Градостроительная концепция развития территории

Градостроительная концепция развития территории разрабатывается в целях принятия решения о подготовке проекта планировки территории с учетом социально-экономических, экологических и других планировочных факторов. Градостроительная концепция содержит результаты аналитического исследования, которое позволяет выявить основные планировочные ограничения и варианты градостроительного развития территории, выполняется с учетом нормативов градостроительного проектирования Московской области в виде презентационного материала в составе информации, указанной в приложении №4 Положения о составе, порядке получения решения о подготовке, согласования и утверждения документации по планировке территории в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 №1197/52.

Сроки разработки: от 3-х недель

Сокращение санитарно-защитных зон

Наименование выполняемых работ:

  • Проект санитарно-защитной зоны
  • Проведение натурных исследований атмосферного воздуха по основным загрязняющим веществам (для предприятий IV и V классов опасности)

ДЛЯ МОСКВЫ

  • Техническое сопровождение получения положительного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Москве по разрабатываемому проекту
  • Техническое сопровождение получения положительного санитарно- эпидемиологическое заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Москве по разрабатываемому проекту

ДЛЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  • Техническое сопровождение получения положительного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области по разрабатываемому проекту
  • Техническое сопровождение получения положительного санитарно-эпидемиологическое заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области по разрабатываемому проекту

Нормативная база:

  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
  • СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»

Исходные данные:

  • Правоустанавливающие документы на земельный участок
  • Генеральный план с посадкой объекта нового строительства в формате DWG

Сроки выполнения работ:

  • от 1 месяца - проведение натурных исследований;
  • от 3 месяцев – разработка проекта санитарно-защитной зоны;
  • от 3 месяцев - техническое сопровождение.

Технопарки (Москва)

Подготовка обосновывающих материалов для установления статуса земельного участка - статуса «Технопарк» в сфере промышленной и инвестиционной политики - разработка Градостроительной концепции размещения технопарка / индустриального парка.

Нормативная база:

  • Постановление Правительства Москвы «О мерах по реализации промышленной и инвестиционной политики в городе Москве» от 11.02.2016г. № 38-ПП
  • Закон г. Москвы от 7 октября 2015 г. N 55 "О промышленной политике города Москвы"
  • Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56425-2015 "Технопарки. Требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июня 2015 г. N 614-ст)

Состав градостроительной концепции:

  • Ситуационный план, определяющий расположение территории застройки, с указанием информации о расположении территории, кадастровых номеров земельных участков, планируемых к застройке, окружающих территорий
  • Опорный план территории
  • Фотофиксация существующего состояния территории, планируемой к застройке, и фотофиксация окружающей территории
  • Схема планировки территории с указанием объектов капитального строительства, зон с особыми условиями использования территории
  • Таблица с перечнем объектов капитального строительства с наименованием и технико-экономическими показателями объекта
  • Графическая модель планируемого строительства, выполненная в трехмерном изображении
  • Ситуационный план с указанием существующих и планируемых систем транспортного обслуживания
  • Ситуационный план с указанием существующих и планируемых к строительству объектов социального обслуживания
  • Ситуационный план с указанием мест приложения труда

Выпускается в виде презентационных материалов в форматах А4—А3 и в электронном виде в форматах PDF или PPTX

Сроки разработки: от 1 месяца

Разработка проектов планировки территории

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Исходные данные для разработки проекта планировки территории:

Исходная информация для подготовки Проекта планировки территории в соответствии с заданием на проектирование (градостроительным заданием) может включать:

  • Топографическую основу в масштабе 1:2000, выполненную на территорию подготовки проекта планировки с прилегающими к ней территориями, с нанесенными установленными красными линиями, магистральными коммуникациями инженерно- технического обеспечения, геодезическими отметками;
  • Сведения об инженерно-геологических условиях территории, в том числе о зонах с неблагоприятными для строительства инженерно-геологическими условиями;
  • Сведения о состоянии, использовании, правовом режиме использования объектов капитального строительства - жилищного фонда, общественного назначения, потребительского рынка и услуг, административного назначения, деловой сферы, производственного назначения и иных объектов, расположенных на рассматриваемой территории;
  • Сведения о состоянии объектов инженерно-технического обеспечения территории и наличии резервных мощностей объектов инженерно-технического обеспечения, действующие технические условия на присоединение к сетям инженерно- технического обеспечения;
  • Сведения об обеспечении рассматриваемой территории объектами гражданской обороны и мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций с учетом количественных показателей уже запланированного наполнения существующих объектов гражданской обороны трудоспособным населением.

Состав разрабатываемой документации:

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

  • чертеж (или чертежи) планировки территории, на которых отображаются красные линии; линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и иных объектов капитального строительства, границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения
  • положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории

Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

  • схему расположения элемента планировочной структуры;
  • схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
  • схему архитектурно-планировочной организации и благоустройства территории;
  • схему организации улично-дорожной сети и движения транспорта;
  • схему транспортного обслуживания территории и внешние связи;
  • схему размещения инженерных сетей и сооружений;
  • схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
  • схему границ территорий объектов культурного наследия;
  • схему границ зон с особыми условиями использования территории;
  • разбивочный чертеж красных линий.

Сроки разработки: от 3-х месяцев

Разработка проектов межевания территории

Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

Исходные данные:

  • Топографическая основа в масштабе 1:2000, выполненная на территорию подготовки проекта межевания с прилегающими к ней территориями, с нанесенными установленными красными линиями, магистральными коммуникациями инженерно- технического обеспечения, геодезическими отметками;
  • Кадастровый план территории по форме КПТ1-КПТ- 4;
  • Сведения об объектах капитального строительства, расположенных в границах территории (с указанием общей площади, жилой площади, площади застройки и года постройки).

Состав разрабатываемой документации:

Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

  • красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
  • линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
  • границы образуемых и изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков;
  • границы территорий объектов культурного наследия;
  • границы зон с особыми условиями использования территорий;
  • границы зон действия публичных сервитутов и предложений по их установлению.

Выполняется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.

Сроки разработки: от 1-го до 2-х месяцев

Разработка проектов зон охраны объекта культурного наследия

Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Проект зон охраны объекта культурного наследия представляет собой документацию в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащую описание границ проектируемых зон и границ территорий объектов культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.

Исходные данные:

  • Геоподоснова в М:2000 (М:5000), М:5000 (М:10000) в электронном виде;
  • Информация о землепользователях на рассматриваемой территории.

Состав разрабатываемой документации:

1. Проект зон охраны.

а) Текстовая часть:

  • описание границ проектируемых зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия;
  • проект режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.

б) Графические материалы:

  • Карта (схема) границ зон охраны, М 1:5000, М 1:2000;
  • Схема границ зон охраны с таблицей координат поворотных точек в системе координат МСК-50.

2. Материалы по обоснованию проекта зон охраны.

а) Текстовая часть:

  • сведения об объектах культурного наследия, внесенные в реестр объектов культурного наследия;
  • отчет о проведенных историко-культурных исследованиях;
  • сведения о визуальном восприятии объектов культурного наследия с основных видовых точек и смотровых площадок;
  • сведения о композиционной связи с объектами культурного наследия природного ландшафта, расположенного в границах проектируемых зон, а также о сочетании в нем определенных типов рельефов местности, водных объектов, почв, растительности;
  • анализ ранее разработанных зон охраны (если таковые имеются);
  • обоснование проектных предложений по границам территории объектов культурного наследия и его зон охраны;
  • иные материалы, необходимые для обоснования и разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, в том числе историко-архивные разработки.

а) Графические материалы:

  • ситуационный план, М 1:10 000;
  • схема землепользования и существующего положения, М 1:5000;
  • карта (схема) историко-культурного опорного плана, М 1:5000, (М 1:2000);
  • карта (схема) историко-культурного, архитектурно-ландшафтного, пространственно-композиционного анализа территории, М 1:5000, (М 1:2000);
  • сводная схема планируемых и ранее разработанных границ зон охраны, М 1:5000, (М1:2000);.

Сроки разработки: от 4-х месяцев

Разработка проектов правил землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

  • создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
  • создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
  • обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
  • создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, городских округов, а также к частям территорий поселений, городских округов с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.

Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

Исходные данные:

Исходная информация для подготовки проекта Правил землепользования и застройки в соответствии с заданием на проектирование (градостроительным заданием) может включать:

  • нормативные правовые акты органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам регулирования градостроительной деятельности, землепользования, охраны природных ресурсов, памятников истории и культуры и другую необходимую информацию;
  • картографическую информацию, включая топографические карты различных требуемых масштабов, ортофотопланы, аэро- и космические снимки, в том числе, цифровую картографическую информацию, представленную с необходимой точностью и имеющую достаточное для подготовки проектов генеральных планов содержание;
  • материалы государственного земельного кадастра (государственного кадастра объектов недвижимости);
  • иную информацию, требование о предоставлении которой может содержаться в задании на проектирование.

Состав разрабатываемой документации:

1. Порядок применения Правил и внесения изменений в указанные Правила

2. Карта градостроительного зонирования

3. Градостроительные регламенты

Сроки разработки: от 2-х месяцев

Разработка проектов генеральных планов

Генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов являются документами территориального планирования муниципальных образований и могут служить основанием для установления или изменения границ муниципальных образований.

Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Исходные данные:

Исходная информация для подготовки (внесения изменений) проекта генерального плана в соответствии с заданием на проектирование (градостроительным заданием) может включать:

  • нормативные правовые акты органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам регулирования градостроительной деятельности, землепользования, охраны природных ресурсов, памятников истории и культуры и другую информацию, необходимую для разработки градостроительной документации;
  • картографическую информацию, включая топографические карты различных требуемых масштабов, ортофотопланы, аэро- и космические снимки, в том числе, цифровую картографическую информацию, представленную с необходимой точностью и имеющую достаточное для подготовки проектов генеральных планов содержание;
  • данные о демографической ситуации и занятости населения;
  • сведения о социальной, транспортной, инженерной и производственной инфраструктурах, строительной базе;
  • материалы социально-экономических прогнозов развития поселения, городского округа;
  • данные обследований и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;
  • данные социологических и социально-экономических обследований;
  • историко-архитектурные планы, проекты зон охраны памятников истории и культуры;
  • сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении;
  • материалы государственного земельного кадастра (государственного кадастра объектов недвижимости);
  • иную информацию, требование о предоставлении которой может содержаться в задании на проектирование.

Состав разрабатываемой документации:

1. Положение о территориальном планировании:

  • пояснительная записка
  • карта планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа
  • карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа
  • карта функциональных зон поселения или городского округа

2. Материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Состав и содержание материалов по обоснованию генерального плана определяется заданием на проектирование.

Сроки разработки: от 6 до 12 месяцев

Прочие условия:

ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» осуществляет содействие муниципальному заказчику в согласовании проекта генерального плана с согласующими органами, определенными градостроительным законодательством.

Разработка схем территориального планирования

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов - в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Документами территориального планирования субъектов Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации. Подготовка схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации может осуществляться применительно ко всей территории субъекта Российской Федерации или к ее частям.

Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

  • схемы территориального планирования муниципальных районов
  • генеральные планы поселений
  • генеральные планы городских округов

Исходные данные:

Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Состав разрабатываемой документации:

Утверждаемая часть:

1. Положение о территориальном планировании:

  • сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов
  • параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, относящихся к следующим областям:

  • электро- и газоснабжение поселений
  • автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
  • образование
  • здравоохранение
  • физическая культура и массовый спорт
  • утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов
  • иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района

3. Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях

4. Карта функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов)

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования:

Текстовая часть

1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

3. Оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории;

4. Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на межселенных территориях объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5. Перечень земельных участков, расположенных на межселенных территориях и включаемых в границы населенных пунктов или исключаемых из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

6. Перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межселенных территориях в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Карты и схемы

1. Границы поселений, входящих в состав муниципального района;

2. Границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;

3. Объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе:

  • планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации;
  • особые экономические зоны;
  • особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
  • территории объектов культурного наследия;
  • зоны с особыми условиями использования территорий;
  • территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • иные объекты, иные территории и (или) зоны.

Сроки разработки: от 6 до 12 месяцев